el aforo lo efuctuan indistintamente,la administracion aduanera y las empresas verificadoras las cuales en este acto son responsables solidarias con el importador.
La abigacion de realizar un afora cuando la mercancia biene con el correspondiente certificado.
El Aforo fisico se realiza de forma inmediata luego que la aduana comunica al interesado sobre tal operacion. en dicho acto a mas de la Aduana la verivicadora designada para su efecto tiene que participar el agente de Aduana.
TRAMITES POR TIPO DE AFORO
El resultado de los aforos es muy pobre, ya que significa
que la mercancía no puede ser retirada para su uso final antes de siete días.
Dada la cantidad del personal de las aduanas el funcionario
realiza al menos tres aforos físicos por día. Y se manifiesta que un aforo bien
hecho puede tomar una día completo
Por lo cual se sugiere
— Reducir
drásticamente los aforos tomando en cuenta lo principal como:
— Partida
declarada
— Pais
de origen
— Importador
— Despachante
Establece un comité de fiscalización y vigilancia aduanera.
PRESCRIPCION Y VALORACION
— La
CAE posee 5 empresas verificadoras o llamadas verificación de embarque, su
labor es verificar la exactitud de lo
que ha sido importando utilizando su base de datos.
— También
se efectúa un aforo físico a la llegada.
TIEMPO DE AFORO FISICO VERIFICADORA
Los tiempos de aforo verificadora, han
sido altos y han tenido una tendencia a bajar los tiempos, lo que indicaría un
trabajo más estructurado.
Por muchas razones, es obvio suponer que las verificadoras
se irán en cualquier momento, por lo tanto, es necesario diseñar un programa de
traspaso de la responsabilidad de control del valor a la CAE, que junto con ser
rápido, por el costo que tiene para el país, asegure un aumento de los niveles
de control y una disminución de los tiempos de desaduanamiento.
Es necesario establecer una estrategia de fiscalización con
diferenciación por tipo de contribuyente y mercancías.
En el futuro se pueden incorporar otros parámetros, como el
transportista, tipo de importación, país o región de origen, etc. A modo
intermedios para aquellos usuarios que solo exportan productos finales (no
tienen ventas en el mercado nacional), como por ejemplo fertilizantes para
bananos y embalajes de propósito especifico.
Un segundo aspecto de la estrategia es efectuar la
nacionalización de mercancías sensibles y de usuarios de difícil fiscalización
en el primer punto de frontera en que pase por aduanas, impidiendo los
tránsitos, traslados y regímenes especiales.
El tercer aspecto es obtener fuentes de información
relevantes para las transacciones de riesgo.
Un cuarto aspecto relevante es seguir la cadena de
fiscalización de principio a fin. Esto significa privilegiar acciones conjuntas
con el Servicio de Rentas Internas (SRI) en las fiscalizaciones del comercio
clandestino.
Un quinto aspecto es tener fiscalización a posterior que
signifique que al menos en un periodo de tiempo (tres años, por ejemplo) todos
los importadores habrán tenido al menos una revisión profunda.
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